合肥市社科联（市委讲师团、市社科院）关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2019年9月23日至10月22日，市委第三巡察组对市社科联（市委讲师团、市社科院）进行了巡察。2020年3月27日，市委第三巡察组向市社科联（市委讲师团、市社科院）反馈了巡察意见。根据党内监督和《中共合肥市委巡察工作实施办法》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚决贯彻市委部署，切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓好

巡察情况反馈会召开后，主要负责同志立即召开市社科联（市委讲师团、市社科院）主席办公会，成立市社科联巡察反馈意见整改工作领导小组，研究制定整改方案、印发整改台账。先后召开整改工作部署会、推进会，主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，对巡察反馈的4方面10大类14个具体问题分别落实到分管领导和责任科室，明确整改责任人，逐项逐条研究制定整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，针对存在的问题逐一对账销号，确保整改到位。市社科联（市委讲师团、市社科院）先后召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会、市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，进一步找准差距、细化措施、担起责任以最严的标准、最实的作风全力以赴抓好整改工作。

二、坚持问题导向，稳步推进巡察整改任务落实

 (一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市委重大决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。

（1）班子自身学习在走心走深走实方面有差距。

整改进展：一是采用多种形式强化理论学习。通过市委宣传部理论学习中心组学习、主席办公会、支部学习、党小组会等，将个人自学与集中学习、领学与个人发言交流研讨结合起来，全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，系统学习习近平总书记关于扶贫工作、全面从严治党的重要论述，重点学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上、在陕西、山西和宁夏考察时的重要讲话以及视察安徽重要讲话精神，深入学习十九届中央纪委四次全会、中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会等会议精神，传达学习全国两会、市两会精神。二是创新学习方法。通过理论学习、理论宣讲和专题调研相结合等多种形式，运用“学习强国”、干部教育在线、“理响合肥”等多种平台，联系实际、深入思考，提升学习效果。 “学习强国”合肥学习平台于4月10日上线APP端，5月9日上线PC端，坚持高起点、高标准建设，截止目前已发稿2400余篇，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。5月19日、20日，班子成员先后赴庐阳区、庐江县调研基层理论宣讲、社科普及工作；5月22日下午，主要负责同志赴合肥市蜀山区五里墩街道，参加“共话战疫故事 坚定制度自信”微宣讲活动，并就基层理论武装、“学习强国”学习平台建设等工作进行实地调研；5月28日，主要负责同志赴肥东县调研基层理论武装、宣讲工作情况；6月5日下午，班子成员赴瑶海区作基层理论宣讲辅导报告。《合肥日报》理论版今年以来共刊发6期24篇理论文章。通过学习、调研，加强了市情学习研究，进一步了解了基层理论武装工作，特别是新冠疫情以来宣传防控及宣讲等工作情况，提高了社科理论研究、社科普及、理论宣讲等方面的针对性和实效性。三是加强对习近平总书记关于群团改革、哲学社会科学等重要论述的学习研讨。5月27日集体学习习近平总书记在中央党的群团工作会议上的讲话、在哲学社会科学工作座谈会上讲话精神，在学习中始终坚持把讲话精神和社科发展实际紧密结合起来，做到学以致用，以用促学，进一步拓展思路、创新理念，增强社科工作服务于市委中心工作的能力、质量和水平。

完成情况：已完成。

（2）组织赴基层宣讲接地气不够。

整改进展：一是进一步加强对基层宣讲工作调研，掌握基层宣讲需求。2019年9-10月组织开展了对基层理论宣讲基地调研，赴长丰、肥西、庐阳、瑶海、蜀山等地实地调研走访，此项工作将持续坚持、加大力度。2020年开始，开展基层理论宣讲月统计工作，掌握基层宣讲工作基本情况，同时联系和推荐优秀宣讲专家根据基层宣讲需求开展宣讲。如为肥西县推荐脱贫攻坚和意识形态工作方面的宣讲员、为瑶海区推荐党建工作方面宣讲员等。二是培育基层宣讲员和微宣讲达人。注重发现基层优秀宣讲人员和优质宣讲稿，用身边人讲身边事。2019年6月举办“理响合肥·引领美好生活”全市理论微宣讲比赛，以赛促训，发现和培育了一批优秀的微宣讲员。2020年5月，在全市开展“举旗帜·送理论”全市第三届“理响合肥”理论微宣讲比赛选拔赛，选拔优秀微宣讲人才参加6月22-24日举办的总决赛。5月底，分管负责人赴瑶海区、庐阳区等地实地指导基层宣讲员培训，增强基层宣讲员培训针对性。三是深化“送理论进基层”活动。持续开展“举旗帜送理论”宣讲活动，将优秀宣讲送进基层需要的地方。2019年以来，开展了三期“举旗帜送理论”宣讲活动，分别围绕改革开放四十周年、“不忘初心、牢记使命”、党的十九届四中全会精神等重大主题，对接基层有宣讲需求的地方，直接送入基层优秀宣讲90场。四是组建市委讲师团青年理论宣讲小组。以小分队的形式赴肥西、长丰、巢湖、庐阳等地开展微宣讲15场，充分发挥其引导示范作用。

完成情况：已完成。

2.党的政治建设力度不够。

（3）加强机关政治建设主要依靠市委宣传部推动，结合自身实际推进政治建设缺少主动性、存在依赖性。

整改进展：一是2020年4月成立合肥市社科联党建工作领导小组，党建工作领导小组组长由市社科联主席王道才担任，副组长由其他班子成员担任；成员由党支部委员、处室负责人组成。党建工作领导小组下设办公室，负责日常工作。二是每月召开支委会会议，研究支部工作安排。其中5月29日召开了支委会扩大会议，研究加强机关工作，针对支部工作目前存在的问题，研究对策，切实推进机关党的政治建设。三是主要负责人上党课。6月12日，市社科联（市委讲师团、市社科院）支部开展深化“三个以案”警示教育专题党课活动，王道才同志围绕“思想认识上提升政治站位、履行职责中突出政治担当、党风廉政强调政治自律、个人修养重视政治锤炼”等四个方面，作题为《加强政治建设的几点思考》的党课。

完成情况：已完成。

（4）机关支部在加强党的政治建设方面主动作为不够。

整改情况：一是利用党建工作领导小组会议，对机关党的政治建设重点难点问题，定期研究分析，制定对策措施，提高工作针对性和实效性。二是开展爱国主义教育活动。7月3日，市社科联机关党支部拟组织全体党员赴新四军江北指挥部纪念馆开展深化“三个以案”警示教育暨庆“七一”主题党日活动。

完成情况：基本完成，7月3日前全部完成。

    3.领导班子发挥职能作用不够。

（5）个别课题研究质量不高。

整改进展：一是制定《合肥市社科联课题管理办法》，规范课题招标、评审等管理机制，加大督查、指导、服务等过程管理工作力度。2019年12月，经市社科联主席办公会研究决定，制定出台《合肥市社科联课题管理办法》，进一步提升课题管理科学化、规范化水平，为合肥经济社会发展提供理论支撑和智力支持。2020年5月，“省市领导圈定课题”项目经招标、公示、立项等程序，在开展课题研究前，市社科联邀请市直部门相关负责人向课题组介绍合肥市情，并对如何开展应用对策研究作专项辅导，成立课题联络服务组。二是加强与市相关部门横向联系，重大课题研究邀请实际工作部门参与审核把关。省市领导圈定课题、社科工作课题从征集选题到评审、结项等环节，均邀请省直市直机关单位参加，结合事关合肥经济社会发展大局的重大现实问题提出选题建议，推动课题以重大现实问题为主攻方向，坚持基础研究与应用研究并重，进一步推进课题成果转化。

完成情况：已完成。

（6）智库建设步伐不快、质量不高。

整改进展：充分发挥社科联“联”字功能，加强与省市社科界、市直相关部门的联系，促进智库成果转化。2020年度省市领导圈定课题在项目选题、立项评审、开展研究等全过程，均邀请省社科院、省社科联、市直相关部门参与项目指导，促进研究成果更好地落地、转化。

完成情况：已完成。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况

4.落实全面从严治党主体责任不到位。

（7）落实全面从严治党主体责任存在“路径依赖”。

整改进展：一是制定《合肥市社科联全面从严治党主体责任清单》，督促领导干部履行全面从严治党共同责任和党风廉政建设“一岗双责”。二是制定《合肥市社科联课题管理办法》，完善课题管理程序，明确课题申报条件等相关要求，健全课题发布、申报、立项、评审等环节的审查审核机制。在课题立项时，要求课题组提供负责人学历、职称、课题发表情况等相关证明，确保中标单位符合招标要求。三是及时向驻部纪检监察组汇报“三重一大”事项，在2020年度省圈领导课题、社科联社科理论工作课题的招标、评审、立项公示、立项通知等环节，以及“举旗帜送理论”理响合肥第三届全市理论微宣讲比赛过程中，主动接受纪检监察组指导、监督。

完成情况：已完成。

5.党风廉政教育不够。

（8）党风廉政建设工作记录不全，机关廉洁文化氛围不浓。

整改进展：一是制定《合肥市社科联全面从严治党主体责任清单》，抓实制度落实。二是在2020年6月上旬，围绕思想政治建设、反腐倡廉等重点内容开展谈心谈话。三是扩大社科研究课题范围。2019年度省市领导圈定课题《建设忠诚干净担当的高素质干部队伍研究——以合肥市为例》，课题涉及廉政文化等方面内容，并对干部队伍建设中的“廉政”进行专项研究分析。市社科联将不断扩大社科研究课题范围，主动联系市纪委监委，有针对性地开展廉政文化方面选题研究。四是进一步加强廉政文化教育，营造单位廉政文化氛围。2020年协办市纪委监委“包拯廉政事迹研究”征文活动和“包公廉政文化”研讨活动；2019年组织出版“社科普及丛书”《包公逸事》，展示了包公的廉与严、孝与敬、公与正、明与法、忠与诚；市社科联贾猛同志撰写的《包拯与合肥的桑梓情缘》在2020年5月22日的《学习时报》上发表。

完成情况：已完成。

6.财务管理不规范。

（9）财务管理不规范。

整改进展：一是组织财务人员加强业务学习，准确掌握各项财务制度。二是加强财务审核监督管理力度，杜绝管理不规范等问题。三是对2019年以来账目进行检查，规范财务管理。2020年5月7-8日，我单位先行对自身是否存在滥发津补贴、是否存在私设小金库、是否违反“三公经费”管理规定、是否违反公务卡结算和现金管理制度情况、单位内部控制制度执行情况等方面进行自查。通过检查，我单位未发现滥发津补贴、私设小金库、违反“三公经费”管理规定等现象，严格落实了公务卡结算和现金管理制度，加强内部控制，防止内部管理漏洞。2020年5月13-22日，市财政局对我单位开展驻点财务检查，对检查发现的相关问题及时进行整改。

完成情况：已完成。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况

7.领导班子建设有待加强。

（10）班子活力不足，守成思想较重。

整改进展：一是班子成员进一步加强自身党性锤炼，增强政治修养和担当精神。结合深化“三个以案”警示教育，班子成员结合工作和学习实际，认真撰写学习心得体会文章，积极主动进行交流发言，谈体会谈感想。在专题民主生活会上，班子成员通过查摆问题、剖析原因、列出清单，逐一整改解决活力不足、工作开拓创新思考不多、干劲衰减等问题。二是认真贯彻市委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，激励班子成员担当作为、以上率下。班子成员集体学习市委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，传达学习市两会精神，今后一个时期社科工作将紧紧围绕市委市政府提出的“五个再增强”“真干真见效，大干大发展”要求，出实招、抓重点、见实效。

完成情况：已完成。

8.机关党建和基层党建有差距。

（11）重业务轻党建。

整改进展：成立市社科联党建工作领导小组，党建工作领导小组在党建工作中发挥整合力量、统筹规划、组织协调、监督落实作用。

完成情况：已完成。

（12）党建基础薄弱。

整改进展：一是支持疫情防控工作，充分发挥“战斗堡垒”作用。社科联党支部支委会勇于担当，积极示范，在党支部书记夏元荣带领下，党支部副书记连平生、纪律检查委员韩明伦、组织委员徐小侠下沉到社区一线支持疫情防控工作。3月20日支部慰问了部机关及社科联下沉的党员干部，3月24日看望持续下沉党员韩明伦、徐小侠。二是加强支委会工作。社科联党支部支委会分别于2020年1月2日、2月27日、3月23日、4月16日、5月14日召开支委会会议，其中2月27日因疫情原因，下沉社区的支委会成员通过学习强国视频连线讨论支部工作安排。三是优化党小组学习。社科联党支部在宣传部部机关党委指导下，将党小组调整为两个党小组。第一党小组、第二党小组每月坚持集体学习与个人自学相结合，其中2月份因疫情原因运用“学习强国”学习平台开展线上学习。

完成情况：已完成。

9.干部担当作为不够。

（13）市直机关反映较好的“阅读精选”已停发，《智库丛书》与领导选定课题研究成果大部分重合；《合肥70年70事》一书谋划已久，但未能面世。

整改进展：一是将“阅读精选”编入市委理论学习中心组学习材料，作为其中一个栏目，办出特色和水平。自2018年以来，《阅读精选》作为市委理论学习中心组学习材料的一个栏目，结合中心组学习专题和内容，不定期刊登精品讲座或者优质文章，大大提升了市委理论学习中心组学习材料的可读性和质量。如2019年第9期《中心组学习材料》，结合“不忘初心、牢记使命”主题，在阅读精选栏目刊登了《毛泽东与初心使命》《周恩来与初心使命》等7篇优秀文章；第11期《中心组学习材料》“阅读精选”栏目，结合市委中心组学习意识形态专题，刊登了《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》讲座文稿；2020年第3期《中心组学习材料》在“阅读精选”中结合全面从严治党学习主题，摘登了《党性作风100典》部分书稿，为党员领导干部的理论学习提供了更多更具可读性的参考。二是加强与高端智库、高等院校等对接联系，精心谋划选题，做好智库丛书立项、编纂、出版工作。2020年，市社科联继续出版《学界视野中的合肥》智库丛书，主动对接联系高校、省社科院，精心谋划、充分论证研究选题。新冠肺炎疫情发生后，市社科联坚持问题导向、需求导向，发布了“合肥提升社会治理现代化水平对策研究”“合肥公共卫生应急管理体系建设研究”等研究课题，为科学防控和应对疫情等重大突发公共卫生事件、减轻其对我市经济社会的影响提供决策支撑和对策建议。三是吸取教训，在出版书籍前充分做好预案。同时进一步扩大“历史文化丛书”“智库丛书”社会影响。

完成情况：已完成。

（四）对审计等监督发现问题整改落实情况

（14）对受到审计的两家学会的整改工作未实质性推进，更未能举一反三，推进其余8家协会、学会的整改。

整改进展：一是强化主管责任，会同民政部门进一步加大对学会管理力度。对长期不换届、不能正常开展活动、发挥作用不明显的学会限期整改。二是加强对学会负责人思想政治教育和业务知识培训，学会依法办会、按章办会。7月份将召开学会工作座谈会，对学会骨干进行培训，针对学会当前存在的问题举一反三，使各项工作进一步规范化。三是推进对学会的走访调研常态化，针对存在的问题举一反三，使各项工作进一步规范化。2020年5月21日和26日，分管领导已分别对市新四军历史研究会和市民俗学会进行调研。四是严格把好学会年检的审核关。在学会年检方面，重点在党组织建设和财务管理方面加强审核，目前所属学会基本完成年检工作。

完成情况：基本完成，7月底前全部完成。

三、不宜公开事项说明

无不宜向社会公开事项。

四、整改后续工作及长效机制建设

   下一步，我们将进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果，确保取得实效。二是注重建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，建立健全相关制度规范。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。四是加强日常督促检查，坚持不懈推进形式主义官僚主义问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话055163537557；电子邮箱327831740@qq.com。

  合肥市社科联（市委讲师团、市社科院）

                     2020年6月28日