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合肥大事记（1949-2019）：合肥市第一届各界人民代表会议

信息来源：市社科联发布时间：2020-08-12

合肥解放之初，根据中共江淮区委决定，撤销合肥县，将原合肥县分拆为合肥市和肥西县、肥东县3个独立行政区，合肥市为江淮区直辖市。1949年1月31日和2月1日，中共合肥市委、合肥市人民政府相继成立，黄岩、郑抱真分别任第一任市委书记和市长。1949年4月。皖北行署在合肥成立，合肥为皖北行署直辖市。1952年8月安徽省人民政府成立后，确立合肥为省会、省辖市。

合肥市各级党组织和人民政权建立后，伴随着新民主主义革命的胜利和建设的展开，立即开展民主建政工作。解放初期，由于召开普选的人民代表大会条件还不具备，合肥市民主政治建设是从各界人民代表会议这种组织形式起步的。

1949年9月11日，市各界人民代表会议第一次筹备会议召开，市委、市政府主要领导及各界民主人士24人出席会议。会议推选树海为筹备会主任，经过协商确定第一届各界人民代表会议名额为150人。9月25日至28日，合肥市第一届各界人民代表会议第一次会议在合肥基督教堂隆重举行。实际出席会议代表132人，列席代表22人，代表着不同阶层、社会团体、少数民族和社会各界人士。会议推举树海、周础、李广涛、黎竞平、吴伟、解鉴、姚先朋、宋止戈、张宏盛、黄建中、刘建文、金巽甫、李庆时、朱静、褚石谷、李晓凤、郭崇毅、沙甫军18人为主席团成员。

中共皖北区委书记曾希圣、皖北行政公署副主任李云鹤分别向大会致辞。合肥市市长树海作《合肥市人民政府八个月来的工作总结》报告，中共合肥市委书记李广涛作《建设新合肥的方针与任务》报告。总结和报告回顾了合肥解放以来的各项工作，提出了建设新合肥的四大任务。会议期间共收到关于市政建设、文化教育、劳资关系、工商税收等方面的提案75件。会议充分发扬了民主，经民主协商和充分讨论，通过了相关决议。会议选举李广涛为合肥市第一届各界人民代表会议常务委员会主席，刘建文、褚石谷为副主席。

从1949年9月至1953年3月，合肥市各界人民代表会议共经历九届。到1954年7月7月合肥市第一届人民代表大会召开前的近4年时间里，各界人民代表会议代行人民代表大会职权，讨论和决定全市重大事项。解放初期，全市各界人民代表会议，在动员和组织人民群众行使当家作主权利，团结各界人士，发扬民主，江全和晚上新民主主义的政治制度，加强民主监督，防止政治腐败，保证党和政府各县政策和任务的正确贯彻落实方面，发挥了重要作用。

1953年1月13日，中央人民政府委员会正式作出《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》，全国各地进入了紧张的筹备阶段。在基层普选顺利完成的基础上，经过充分准备， 1954年7月22日至25日，合肥市第一届人民代表大会第一次会议在段家祠堂隆重举行。这次会议是在宪法草案公布不久，全省、全国人民代表大会召开前夕召开的，是合肥市民主政治建设的里程碑。

合肥市第一届人民代表大会第一次的召开，标志着国家根本政治制度在合肥市的确立和巩固。与此同时，合肥市各界人民代表会议在完成其历史使命后过渡为人民政协组织，继续为合肥的民主政治建设发挥积极的作用。

作者：许昭堂